苗栗縣立南湖國中學務處
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南湖國中性騷擾防治申訴及調查處理要點
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南湖國中性騷擾防治措施、申訴處理要點                                             103.02.10行政會議通過

一、苗栗縣立南湖國民中學(以下簡稱本校)為維護本校教職員工(含代理教師及約聘僱人員)工作權益,並建立免於性騷擾之工作環境,依性騷擾防治法第7條第1項、第2項規定,訂定性騷擾防治申訴及調查處理要點及「禁止工作場所性騷擾」之書面聲明。

二、本要點係依據「性別工作平等法」、「性騷擾防治法」、「性騷擾防治準則」、行政院勞工委員會頒布之「工作場所性騷擾防治措施申訴及懲戒辦法訂定準則」及相關規定訂之。

三、本要點所稱性侵害犯罪,係指性侵害犯罪防治法第2條所定之犯罪,即刑法第221條至第227條、第228條、第229條、第332條第2項第2款、第334條第2款、第348條第2項第1款及其特別法之罪。

本要點所稱性騷擾,係指性侵害犯罪以外,對他人實施違反其意願而與性或性別有關之行為,且有下列情形之一者:

(一)以該他人順服或拒絕該行為,作為其獲得、喪失或減損與工作、教育、訓練、服務、計畫、活動有關權益之條件。

(二)以展示或播送文字、圖畫、聲音、影像或其他物品之方式,或以歧視、侮辱之言行,或以他法,而有損害他人人格尊嚴,或造成使人心生畏怖、感受敵意或冒犯之情境,或不當影響其工作、教育、訓練、服務、計劃、活動或正常生活之進行。

四、本要點適用於所屬員工或受服務人員應適用性騷擾防治法之性騷擾行為,但性騷擾行為應適用性別工作平等法或性別平等教育法處理者,不適用本辦法。

五、本要點應防治性騷擾行為之發生,建立友善的工作或營業環境,消除工作或營業環境內源自於性或性別的敵意因素,以保護員工或受服務人員不受性騷擾之威脅。

六、本校擇期舉辦或鼓勵人員參與性騷擾防治相關教育訓練,並於教職員工在職訓練或工作場所中,由人事室合理規劃性別平等及性騷擾防治相關課程,並將相關資訊於工作場所顯著之處公開揭示。如有性騷擾或疑似情事發生時,應即檢討、改善防治措施。

七、本校設置性騷擾申訴管道,並於本部網頁或適當場所公告之:

(一)申訴電話:037-991209#110
(二)傳真:037-994582
(三)電子信箱:pia@webmail.mlc.edu.tw
  (四) 受理性騷擾申訴後,將指定專責處理人員或單位協調處理。

八、本校於知悉有性騷擾之情形時,應採取立即有效之糾正及補救措施,並注意下列事項:

(一)保護被害人之權益及隱私。
(二)對所屬場域空間安全之維護或改善。
  (三) 對行為人之懲處。
(四)其他防治及改善措施。

九、為受理性騷擾申訴及調查案件,組織成員或受僱人達30人以上者,於處理性騷擾事件之申訴時,應組成性騷擾申訴處理調查單位,並進行調查。調查單位成員有2人以上,其成員女性代表比例不得低於二分之一,並得視需要聘請專家學者擔任調查單位成員。本校為處理性騷擾申訴案件,設置性騷擾申訴處理委員會(簡稱申處會)。申處會置委員七人,其中一人為主任委員,由校長兼任,並為會議主席,主席因故無法主持會議時,得指定委員代理之;其餘委員,由校長就本校教職員工聘(派)兼任之,其中女性委員不得少於二分之一。委員任期一年,得連任之,任期內出缺時,繼任委員至原任期期滿之日止;申處會開會時,委員應親自出席,不得代理;申處會應有全體委員過半數出席始得開會,出席委員過半數之同意始得決議,可否同數時,取決於主席。性騷擾申訴處理調查單位或性騷擾申訴調查委員會之調查,得通知當事人及關係人到場說明,並得邀請具相關學識經驗豐富者協助。

十、性騷擾之申訴,應以書面或言詞提出。其以言詞為之者,受理之人員或單位應作成紀錄,經向申訴人朗讀或使其閱覽,確認其內容無誤後,由其簽名或蓋章。申訴書或言詞作成之紀錄,應載明下列事項:

(一)申訴人之姓名、性別、年齡、身分證統一編號或護照號碼、服務或就學之單位及職稱、住所或居所、聯絡電話。
(二)有法定代理人者,其姓名、性別、年齡、身分證統一編號或護照號碼、職業、住所或居所、聯絡電話。
(三)有委任代理人者,其姓名、性別、年齡、身分證統一編號或護照號碼、職業、住所或居所、聯絡電話,並檢附委任書。
(四)申訴之事實內容及相關證據。
(五)申訴之年月日。

申訴書或言詞作成之紀錄不合前項規定,而其情形可補正者,應通知申訴人於14日內補正。依行政程序法第22條及民法第1089條規定,未成年者之性騷擾申訴,應由其父母共同提出。

九、性騷擾之申訴有下列情形之一,應不予受理:
(一)申訴書或言詞作成之紀錄,未於前條第三項所定期限內補正者。
(二)同一事件已調查完畢,並將調查結果函復當事人者。
本校不受理性騷擾申訴時,應於申訴或移送到達20日內以書面通知當事人。

十、性騷擾事件之申訴調查人員,在調查過程中有下列各款情形之一,應自行迴避︰
(一)本人或其配偶、前配偶、四親等內之血親或三親等內之姻親或曾有此關係者為事件之當事人時。
(二)本人或其配偶、前配偶,就該事件與當事人有共同權利人或共同義務人之關係者。
(三)現為或曾為該事件當事人之代理人、輔佐人者。
(四)於該事件,曾為證人、鑑定人者。
性騷擾事件申訴之調查人員有下列各款情形之一者,當事人得申請迴避︰
(一)有前項所定之情形而不自行迴避者。
(二)有具體事實,足認其執行調查有偏頗之虞者。
前項申請,應舉其原因及事實,向申處會為之,並應為適當之釋明;被申請迴避之調查人員,對於該申請得提出意見書。
被申請迴避之調查人員在申處會就該申請事件為准駁前,應停止調查工作。但有急迫情形,仍應為必要處置。
調查人員有第一項所定情形不自行迴避,而未經當事人申請迴避者,應由申會命其迴避。

十一、處理性騷擾事件申訴之程序如下:
(一)性騷擾申訴事件應自接獲申訴或接獲校外單位移送申訴案件到達7日內開始調查,並應於二個月內結案,必要時,得延長一個月,並通知當事人。
(二)調查小組應於調查結束後,將調查結果作成調查報告書,提申處會決議。
(三)申處會對申訴案件應作出成立或不成立之決定。決定成立者,應作成懲處建議及其他適當處理之建議;決定不成立者,仍應視情節,為必要處理之建議。
(四)申處會之決議,應以書面通知申訴人及申訴人之相對人,其內容應包括決議之理由。
(五)申訴人及申訴人之相對人對申訴之決議有異議者,得於收到書面通知次日起20日內,檢具書面附具理由提出申復。申訴案經結案後,不得就同一理由再提出申訴。
(六)第三款懲處建議及處理對象屬本校教職員工者,應簽陳校長核定後,移請相關單位辦理懲處。

十二、性騷擾之申訴有下列情形之一,應不予受理:
(一)申訴書或言詞作成之紀錄,未於前條第3項所定期限內補正者。
(二)同一事件已調查完畢,並將調查結果函復當事人者。
不受理性騷擾申訴時,應於申訴或移送到達20日內以書面通知當事人,並應副知主管機關。


十三、性騷擾事件之申訴調查,有下列情形之一,調查人員應自行迴避︰

(一)本人或其配偶、前配偶、四親等內之血親或三親等內之姻親或曾有此關係者為事件之當事人時。
(二)本人或其配偶、前配偶,就該事件與當事人有共同權利人或共同義務人之關係者。
(三)現為或曾為該事件當事人之代理人、輔佐人者。
(四)於該事件,曾為證人、鑑定人者。

性騷擾事件申訴之調查人員有下列情形之一者,當事人得申請迴避︰
(一)有前項所定之情形而不自行迴避者。
(二)有具體事實,足認其執行調查有偏頗之虞者。
前項申請,應舉其原因及事實,向性騷擾申訴調查委員會為之,並應為適當之釋明;被申請迴避之調查人員,對於該申請得提出意見書。
被申請迴避之調查人員在性騷擾申訴調查委員會就該申請事件為准駁前,應停止調查工作。但有急迫情形,仍應為必要處置。
調查人員有第一項所定情形不自行迴避,而未經當事人申請迴避者,應由該性騷擾申訴調查委員會命其迴避。 

十四、性騷擾申訴事件應自接獲申訴或移送申訴案件到達7日內開始調查,並於2個月內調查完成,必要時得延長1個月。 

十五、性騷擾申訴調查委員會或調查單位作成決議前,得由申訴人或其授權代理人以書面撤回其申訴;申訴經撤回者,不得就同一事由再為申訴。 

十六、處理性騷擾申訴事件之所有人員,對於當事人之姓名或其他足以辨識身分之資料,除有調查之必要或基於公共安全之考量者外,應予保密。違反者,主任委員應終止其參與,並得視其情節依相關規定予以懲處及追究相關責任,並解除其選、聘任。 

十七、性騷擾申訴調查委員會或調查單位應有委員或調查單位成員過半數以上出席始得開會,並應有半數以上出席委員或調查人員之同意始得作成決議,可否同數時取決於主席。 

十八、調查性騷擾事件時,應依照下列調查原則為之:
(一)      性騷擾事件之調查,應以不公開之方式為之,並保護當事人之隱私及人格法益。
(二)      性騷擾事件之調查應秉持客觀、公正、專業原則,給予當事人充分陳述意見及答辯之機會。
(三)      被害人之陳述明確,已無詢問必要者,應避免重複詢問。
(四)      性騷擾事件之調查,得通知當事人及關係人到場說明,並得邀請相關學識經驗者協助。
(五)      性騷擾事件之當事人或證人有權力不對等之情形時,應避免其對質。
(六)      調查人員因調查之必要,得於不違反保密義務範圍內另作成書面資料,交由當事人閱覽或告以要旨。
(七)      處理性騷擾事件之所有人員,對於當事人之姓名或其他足以辨識身分之資料,除有調查必要或基於公共安全之考量者外,應予保密。
(八)      性騷擾事件調查過程中,得視當事人之身心狀況,主動轉介或提供心理輔導及法律協助。
(九)      對於在性騷擾事件申訴、調查、偵察或審理程序中,為申訴、告訴、告發、提起訴訟、作證、提供協助或其他參與行為之人,不得為不當之差別待遇。 

十九、就性騷擾事件調查及處理結果應以書面通知當事人及苗栗縣政府勞動及社會資源處。書面通知當事人內容應包括調查結果(性騷擾成立或不成立)及理由、再申訴之期限為調查通知到達次日起30日內,及再申訴機關為苗栗縣政府勞動及社會資源處。 書面通知苗栗縣政府勞動及社會資源處內容應包括申訴書、訪談紀錄、相關會議紀錄、相關證物、性騷擾事件申訴調查紀錄、通知當事人調查結果函及送達證書或雙掛號單。 

二十、性騷擾行為經調查屬實,應視情節輕重,對加害人為適當之懲處,如申誡、記過、調職、降職、減薪…等,並予以追蹤、考核及監督,避免再度性騷擾或報復情事發生。 

二十一、受僱人、機構負責人,利用執行職務之便,對他人為性騷擾,被害人若依性騷擾防治法第9條第2項後段請求回復名譽之適當處分,受僱人、機構負責人對被害人為回復名譽之適當處分時,應提供適當之協助。

 二十二、本要點對於在接受服務之人員間發生之性騷擾事件,亦適用之。雖非加害人所屬單位,於接獲性騷擾申訴時,仍應採取適當之緊急處理,並應於7日內將申訴書及相關資料移送苗栗縣政府勞動及社會資源處。 

二十三、本要點經核定後實施,修正時亦同。

二十四、本要點經行政會議審議,提校務會議通過後陳校長核定公告實施, 修訂時亦同。

 

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